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拟列入2012年的市政府实事项目
序号
实事项目评价内容(点击查看详细信息)
认可
基本认可
不认可
1.1
加强居民小区消防安全建设和管理，为700幢20年以上房龄高层住宅楼增配消防设施，更新居民小区和老式公房周边缺损的1500个消火栓，在每个居民小区组织开展至少一次消防疏散演练
今年以来，本市全面开展居民小区火灾隐患排查治理工作，取得积极成效。但目前，居民消防安全工作也存在一些薄弱环节。2012年拟通过项目进一步加强居民小区消防安全建设和管理工作。主要内容：一是为本市700幢20年以上房龄的高层住宅楼设置简易喷淋系统、警报装置和消防警示标识；二是对居民小区和老式公房周边缺损的约1500个消火栓进行更新；三是各居民小区组织至少一次消防疏散逃生演练并固化有关工作机制。
1.2
完成30万农民工安全生产培训
本市2007年以来连续将农民工安全生产培训列入实事项目，累计培训200余万人。经过大规模培训，农民工安全生产意识和技能显著提高，在生产安全事故中死亡人数逐年下降。为进一步提高农民工安全生产知识、技能，2012年拟通过项目再完成30万农民工安全生产培训，帮助其掌握安全生产规章制度、操作规程及作业场所内安全防范措施、劳防用品使用知识等。所需经费拟由中央、市、区（县）财政资金补贴。
2.1
在100家标准化菜市场、1000家标准化超市建设猪肉流通安全信息追溯系统，在150家大卖场和485个标准化菜市场建设蔬菜追溯系统，在200家标准化菜市场建设水产品追溯系统，在50家标准化菜市场建设牛肉追溯系统，在100家标准化菜市场建设粮食追溯系统
通过多年来建设，本市肉品、蔬菜流通安全信息追溯系统已达到基本覆盖面，水产品追溯系统建设也已启动。为进一步完善食品流通安全信息追溯体系，根据《本市食品安全流通追溯系统2012-2014年三年行动纲要》，2012年拟通过项目再在100家标准化菜市场、1000家标准化超市建设猪肉追溯系统；在5家批发市场、10家配送中心、150家大卖场和485个标准化菜市场建设蔬菜追溯系统；在6家批发市场、200家标准化菜市场建设水产品追溯系统；在1家屠宰场、6家批发市场、50家标准化菜市场建设牛肉追溯系统，并升级牛肉数据中心；在2家粮食批发市场、100家标准化菜市场建设粮食追溯系统并升级粮食数据中心。
2.2
推进“早餐工程”，建设400家标准化早餐门店，投放30辆早餐车和450辆帮帮车
早餐供应的安全性、便利性、价格水平是市民群众关心的热点问题。当前，大众化早餐供应单位在网点布局、经营水平等方面与市民需求尚有差距，尤其在新建社区、轨交站点周边等区域网点不足的问题给市民带来不便。2012年，拟支持通过招标选择的企业建设3个主食加工配送中心、400家以外卖为主的标准化门店；在公交和轨交站点、商务楼宇周边投放30辆移动早餐车、450辆帮帮车，并支持企业配套建设5个加工配送中心。
3.1
为27万名需要生活照料的老人提供社区居家养老服务
近年来，本市老龄化、高龄化形势日趋严峻。目前，本市拥有的养老床位约10.5万张，现有的机构养老服务资源尚不能满足需求，仍需加快养老设施建设。2012年，拟通过项目新增5000张养老床位。
3.2
新增5000张养老床位
为发展与上海人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调，服务功能多层次、服务方式多样化的社区居家养老服务，2012年，拟在今年为26万老人提供居家养老服务的基础上，进一步拓展受益面，为27万名有生活照顾需求的老人提供上门或日托等形式的社区居家养老服务，重点为80岁以上的高龄、独居、纯老家庭中的老年人提供服务，对其中生活自理障碍、经济困难者经评估后提供政府服务补贴。
3.3
新建老年人日间服务中心20家
依托老年人日间服务中心提供养老服务，是居家养老的重要形式之一，可较好弥补现有养老服务供给能力相对不足的问题。2012年，拟通过项目再新建20家老年人日间服务中心，就近为老人提供助餐、助浴、群体康复、读书读报等日间照顾服务。
3.4
设立40个社区老年人助餐点
本市2008年起连续将设立社区老年人助餐服务点列入市政府实事项目，解决了部分老年人就餐难的问题，受到市民欢迎，目前已有4万多名老人受益。为进一步拓展助餐服务受益面，2012年，拟通过项目再设立40个社区老年人助餐服务点，重点为80周岁以上的高龄、独居、纯老家庭中的老年人服务。
3.5
开展老年人社区援助服务，为20万高龄老人提供家庭互助服务，为500个低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务
社区援助服务是本市养老服务体系的重要组成部分。为满足老年人健康保健、社区参与等需求，在促进老年人自我发展的同时，增强社区互助功能，拟开展老年人社区援助服务项目。2012年拟通过项目提供两项服务：一是为20万名高龄老人提供家庭互助服务。主要是委托专业机构对中低龄老年志愿者开展家庭志愿服务培训后，组织老年志愿者为独居高龄老人提供生活物资代购、陪伴就医、精神慰藉等服务。二是为500名低保困难老人家庭提供居室适老改造服务。主要是委托专业机构为老人家庭安装防滑扶手、铺设防滑地板、安装报警设施、重铺水管电路、添置卫生设备，使其满足适老住房标准。
4.1
新增40所幼儿园
2006年以来，全市已新增幼儿园所300余所。但由于本市正处于人口出生持续增长的高峰期，加之外来人口流入，现有学前教育资源仍难以满足适龄儿童入园需求。2012年，拟通过公建配套、改扩建、新建等途径在全市再新增40所幼儿园。
4.2
在浦东、普陀、徐汇、宝山区建设4所市老年大学分校
近年来，随着本市老龄化进程的加深，本市现有5所市级老年大学难以满足老年人对优质老年教育资源不断增长的需求。本市《终身教育三年行动计划》明确，将构建“‘东、南、西、北’优质老年教育资源均衡布局结构”。根据《行动计划》，2012年拟通过项目，整合利用现有资源，在浦东、普陀、徐汇、宝山等区建设符合市级老年大学办学规模、办学标准和功能设计的市老年大学分校，使4校校舍面积翻一番，学员总数达到1万名。
4.3
为150所以招收进城务工人员随迁子女为主民办小学建设综合实验室
目前，在本市义务教育阶段学校就读的进城务工人员随迁子女达50.1万，其中近三成在以招收随迁子女为主民办小学就读。根据《关于加强以招收农民工同住子女为主的民办小学规范管理的若干意见》，计划到2012年实现此类民办小学“教育教学设施设备基本满足教学要求”的目标。通过近几年来实事项目等的推进，此类学校的图书馆、体育器材、教室设施设备等均配备到位，但实验室建设尚未到位。2012年，拟通过项目为150所招收随迁子女为主民办小学，每校配备1个标准综合实验室，并对相关人员开展培训。
5.1
为肿瘤晚期病人提供居家和住院相结合的临终关怀服务，在每区（县）各设一处临终关怀病房
目前，本市缺乏开展临终关怀服务的机构和专业医护人员，近年来人大代表、政协委员对开展临终关怀服务工作反映集中。本市计划从明年起，用三年时间在全市医院和社区卫生服务中心开设临终关怀科，形成全覆盖的临终关怀网络，提供住院和居家相结合的临终关怀服务，体现对临终病人及家属的人文关怀，提升城市文明水平。2012年，拟通过项目开展临终关怀服务试点，试点期间主要为肿瘤晚期病人提供服务，项目主要内容：在每个区（县）选取一个基础较好的老年护理医院或社区卫生服务中心注册开设临终关怀科，配备不少于10张床位病床；对首批200名社区医护人员开展规范化临终关怀服务岗位培训；通过临终关怀科和经培训的医护人员提供住院或居家临终关怀服务。
5.2
为1万名符合条件的残疾人补贴提供个性化适配辅助器具
本市约有25万名残疾人需借助辅具改善生活质量、提高康复效果，其中约有4万人需个性化量身定制辅具。获得辅具适配服务是这些残疾人的强烈愿望。为体现政府对残疾人的关怀、改善其生活质量，市残联等部门拟通过分批实施，逐步为有个性化定制需求的残疾人补贴提供适配的辅具。2012年，拟通过项目先为1万名符合条件残疾人补贴提供个性化适配辅具（本市户籍、重度残疾、生活困难、经专业评估适配个性化辅具）。其中，为2000人补贴安装假肢、矫正器，为800名成人听障者补贴提供适配的助听器，为7000人补贴适配个性化辅具并改造家庭无障碍环境，为200名脑瘫儿童无偿租赁家庭康复训练器具并定期评估调整器具配置。
5.3
为2万对具有一定高危因素的计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务
新生儿出生缺陷给很多家庭带来了巨大的精神痛苦和经济负担。为应对严峻的出生缺陷发生形势，国家去年启动了免费孕前优生健康检查试点，本市3个区（县）纳入国家试点，所有区（县）均开展了试点工作，形成了较好的工作基础。2012年，拟通过项目对2万对本市符合生育政策、自愿接受孕前风险评估、具有一定高危因素的计划怀孕夫妇，免费提供孕前优生健康检查服务。
6.1
鼓励创业带动就业，帮助成功创业1万人
就业工作关系到广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为进一步形成全社会共同支持创业促进就业的合力，拟在本市《鼓励创业带动就业三年行动计划（2009-2011）》顺利完成的基础上，继续开展鼓励创业带动就业行动，努力保持本市就业形势稳定。2012年，拟通过项目支持1万人成功创业。
7.1
大力推进新农村建设，完成郊区县100个村庄改造
为统筹城乡发展、推进新农村建设，本市从2007年启动农村村庄改造工作，逐步改善农村农业地区基础设施水平和生态环境状况。经过2007年、2008年两年试点和2009-2011年连续三年列入实事项目加以推进，郊区已有400多个村开展改造，改造区域农户对此高度认可，并获得住建部评选的“2010中国人居环境范例奖”。“十二五”期间，本市将继续在500个村推进村庄改造。2012年，拟通过项目完成郊区100个村庄改造，约2万农户受益。
8.1
在100个社区文化活动中心新建旅游信息服务点
随着近年来生活水平的提高，市民出游需求持续旺盛。为更好地满足市民需求，市旅游局计划在现有旅游咨询服务中心的基础上，将旅游信息服务向全市各社区延伸，完善服务网络。2012年，拟先在全市100个社区文化活动中心设立旅游信息服务点，设置信息查询触摸屏，定期配送宣传资料。
9.1
在公园、公共绿地新建60条百姓健身步道，完善30家社区活动中心的健身设施
据调研排摸，当前市民健康意识逐步提高，普遍希望改善日常健身设施，建设更多高标准健身步道，并为社区活动中心内的健身房完善设施。为进一步改善市民体育健身设施，“十二五”期间，市体育局拟建设300条健身步道，完善100家社区活动中心的健身设施。2012年，拟通过项目在公园、公共绿地建设60条长400米的塑胶健身步道，完善30家社区活动中心的健身设施。
9.2
建设10所学生体质健康监测中心
近年来，青少年体质健康整体状况不容乐观。根据市委、市政府《关于切实提高青少年学生身心健康水平、实施学生健康促进工程的通知》（沪委发【2011】15号），拟逐步在每个区（县）各建设一个学生体质健康监测中心，形成监测网络，为学生提供常态化体质监测，促进科学锻炼，提高体质健康达标率。2012年，拟通过项目先在徐汇、长宁、杨浦、浦东、闵行、宝山、金山、嘉定、奉贤、崇明10个区（县）各建设1所学生体质健康监测中心，配备标准化监测设备和专业测试人员。
10.1
开展“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”活动
为积极发挥上海世博会后续效应，传承世博会低碳生活的理念，推进垃圾分类和减量工作，2012年拟继续开展“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”活动，对环保志愿者和小区居民开展250场以上的培训，完成500个居民小区、25万户家庭的垃圾分类收集处置并免费发放25万份环保大礼包（包含《家庭环保指导手册》和户内分类投放垃圾袋），完成100所学校、100个菜市场、50个公园、100个机关单位、200个企事业单位的垃圾分类收集处置，在全市所有中小学开展垃圾分类和减量培训教育。
11.1
推广使用100万份公用事业收费电子账单
据测算，全市家庭共有各类公用事业账单4000万份，年寄送量达4亿张以上。大量纸质账单不仅消耗了资源，寄送工作也给城市交通带来压力。近年“两会”期间，代表、委员多次提出推广电子账单的建议和提案。同时，电子账单公共服务平台项目已列入《市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》，并已依托原“付费通”平台基本建成、投入试运行，已有13家公用事业单位接入（账单量占全市家庭公用事业账单总量的90%以上）；平台可向市民提供电子账单申请、推送、查询、支付、管理等“一站式”服务。2012年，拟通过项目推广使用100万份（完成后每年可减少纸质账单约1000万张），并进一步完善服务平台功能和申请受理渠道。
11.2
完善“上海网络社会征信网”建设
近年来，网络诈骗、“钓鱼”网站等污染了网络环境，影响了网络公信力，对社会健康发展带来较大负面影响，很多市民群众遭受财产损失。前阶段，市公安局指导建设了“网络社会征信网”，通过网络曝光、诚信网站搜索导航、网民举报、警方提示等引导网络诚信，对建立本市网络诚信体系起到积极作用，受到社会各界肯定。2012年，拟通过项目完善“网络社会征信网”功能模块，提高其曝光不诚信网站、诚信网站搜索导航、举报有害信息和虚假网站、提示网络安全防范措施的能力。
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